Электронный конкурс — один из открытых конкурентных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя). Информация о его проведении размещается в ЕИС и доступна неограниченному кругу лиц. Победителем электронного конкурса признается участник, который предложил лучшие условия исполнения контракта и заявка которого на участие в закупке соответствует требованиям извещения (ч. 1, 2, 4 ст. 24 Закона N 44-ФЗ).
Электронный конкурс начинается с размещения в ЕИС извещения. Оно формируется с помощью ЕИС и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью (электронной подписью) уполномоченного лица (ч. 1 ст. 42, ч. 1 ст. 48 Закона N 44-ФЗ).
Разместить извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме в ЕИС нужно не менее чем за 15 дней до даты окончания срока подачи заявок (п. 1 ч. 3 ст. 42 Закона N 44-ФЗ).
Включите в извещение следующую информацию (ч. 1 ст. 42 Закона N 44-ФЗ):
- сведения о заказчике: наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер телефона, ответственное должностное лицо. Если привлечена специализированная организация, укажите сведения и о ней;
- сведения о закупке:
- идентификационный код закупки;
- способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) — открытый конкурс в электронной форме;
- адрес в Интернете электронной площадки, на которой вы хотите провести закупку;
- НМЦК (цену отдельных этапов исполнения контракта, если они предусмотрены проектом контракта). При закупке с неизвестным объемом укажите начальную цену единицы товара, работы, услуги, начальную сумму цен таких единиц и максимальное значение цены контракта. В случаях, установленных Постановлением Правительства РФ от 13.01.2014 N 19, отразите ориентировочное значение цены контракта либо формулу цены и максимальное значение цены контракта;
- источник финансирования;
- наименование валюты по ОКВ;
- размер и порядок внесения денежных средств для обеспечения заявки, условия независимой гарантии, реквизиты счета, на котором учитываются операции со средствами, поступающими заказчику, и реквизиты счета для перечисления денег в случае, указанном в ч. 13 ст. 44 Закона N 44-ФЗ, — если есть требование обеспечить заявку;
- размер обеспечения исполнения контракта (гарантийных обязательств), порядок его предоставления и требования к нему — если вы установили требование обеспечить исполнение контракта (гарантийные обязательства).
До 31 декабря 2022 г. вы можете не устанавливать требование об обеспечении исполнения контракта (гарантийных обязательств). Исключение — случай, когда контрактом предусмотрена выплата аванса и расчеты в части аванса не подлежат казначейскому сопровождению (ч. 64.1 ст. 112 Закона N 44-ФЗ).
- критерии оценки заявок и величины значимости этих критериев;
- дату и время окончания срока подачи заявок. Учтите, что дата не должна приходиться на нерабочий день;
- дату окончания срока рассмотрения и оценки первых частей заявок. Исключение — случай, указанный в ч. 19 ст. 48 Закона N 44-ФЗ;
- дату окончания срока рассмотрения и оценки вторых частей заявок;
- дату подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
- дату подачи предложений о цене контракта (сумме цен единиц товара, работы, услуги — при закупке с неизвестным объемом). Исключение — случай, предусмотренный ч. 19 ст. 48 Закона N 44-ФЗ. Такая дата должна приходиться на следующий рабочий день после окончания срока рассмотрения и оценки первых частей заявок;
- сведения об объекте закупки и условиях исполнения контракта:
- наименование объекта закупки;
- информацию (при наличии), предусмотренную Правилами использования каталога товаров, работ, услуг;
- информацию о количестве (за исключением закупки с неизвестным объемом), единице измерения и месте поставки товара — если закупаете товар, в том числе поставляемый при выполнении работ, оказании услуг;
- информацию об объеме (за исключением закупки с неизвестным объемом), о единице измерения (при наличии) и месте выполнения работы или оказания услуги;
- срок исполнения контракта (его отдельных этапов, если они предусмотрены проектом контракта). Учтите, что в такой срок входят в том числе сроки приемки и оплаты результатов исполнения контракта (отдельных этапов исполнения контракта) (ч. 1 ст. 94 Закона N 44-ФЗ).
- Если этапы исполнения контракта установлены при закупке с неизвестным объемом, в извещении можно привести срок исполнения отдельного этапа с указанием на событие (заявку заказчика) (Письмо Минфина России от 12.05.2022 N 24-06-06/43240);
- размер аванса (при наличии). Если планируются поэтапное исполнение контракта и выплата аванса, то также укажите в извещении размер аванса для каждого этапа в виде процента от цены соответствующего этапа. Эта информация обязательно включается в проект контракта (п. 1 ч. 13 ст. 34 Закона N 44-ФЗ). При этом в Законе N 44-ФЗ не предусмотрена возможность установить различные размеры аванса в процентном выражении для каждого этапа исполнения контракта (Письмо Минфина России от 15.07.2022 N 24-06-07/68449);
- требования к участникам закупки:
- единые требования;
- дополнительные требования;
- требование об отсутствии в РНП информации об участнике закупки. Устанавливайте требование по желанию.
Все требования должны соответствовать положениям Закона N 44-ФЗ и предъявляться в равной мере ко всем участникам (ч. 6, 7 ст. 31 Закона N 44-ФЗ);
- информацию о преимуществах участникам закупки, условиях, запретах и ограничениях допуска иностранных товаров, работ, услуг:
- сведения о том, предоставляются ли преимущества учреждениям и предприятиям УИС или организациям инвалидов;
- указание на то, что участниками закупки могут быть только СМП или СОНКО, если проводите закупку только среди них;
- информацию о том, устанавливаются ли условия, запреты, ограничения по ст. 14 Закона N 44-ФЗ;
- иные сведения:
- информацию о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта по ст. 95 Закона N 44-ФЗ;
- данные о том, осуществляется ли банковское сопровождение контракта;
- данные о казначейском сопровождении — если в соответствии с законодательством расчеты по контракту в целом или в части выплаты аванса подлежат такому сопровождению;
- информацию о возможности заказчика заключить контракты, перечисленные в ч. 10 ст. 34 Закона N 44-ФЗ, с несколькими участниками закупки и количество таких контрактов. Например, по итогам проведения электронного конкурса можно заключить контракт с несколькими участниками на оказание услуг по организации отдыха детей и их оздоровления;
- указание на конкретную часть ст. 15 Закона N 44-ФЗ, на основании которой проводится закупка, если она осуществляется по ч. 4 — 6 данной статьи;
- указание на осуществление закупки по Федеральному закону от 29.12.2012 N 275-ФЗ (не размещается на официальном сайте).
По общему правилу извещение должно содержать следующие электронные документы (ч. 2 ст. 42 Закона N 44-ФЗ):
- описание объекта закупки по ст. 33 Закона N 44-ФЗ;
- обоснование НМЦК;
- требования к содержанию, составу заявки и инструкцию по ее заполнению;
- порядок рассмотрения и оценки заявок;
- проект контракта.
Запрос о даче разъяснений участник вправе подать на электронной площадке. В отношении одного извещения он может направить не более трех запросов. Сделать это он должен не позднее чем за три дня до окончания срока подачи заявок.
В течение двух дней со следующего дня после поступления запроса от оператора электронной площадки сформируйте с использованием ЕИС разъяснение положений извещения, подпишите его электронной подписью и разместите в ЕИС.
Внесение изменений в извещение регламентировано ч. 4 ст. 42 Закона N 44-ФЗ.
Вы вправе скорректировать извещение (в том числе содержащиеся в нем документы) по собственной инициативе или по итогам рассмотрения запроса о разъяснении положений извещения.
Вы вправе отменить электронный конкурс. Для этого не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок сформируйте с помощью ЕИС извещение об отмене закупки, подпишите его электронной подписью и разместите в системе. С момента размещения этого извещения закупка считается отмененной (ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 36 Закона N 44-ФЗ).
По общему правилу, чтобы выявить участников, необходимо рассмотреть первые и вторые части их заявок. Победитель же определяется на основании результатов оценки предложений участников по критериям оценки.
Более подробную информацию и квалифицированную подготовку в сфере закупок можно получить в СИБКО не выходя из дома. На курсах вы получите подробные практические кейсы по применению закона о контрактной системе.
Записаться на сайте sibko42.ru. Телефон: +7 (913) 407-02-86